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                索引号:  XXGK-2020-003196 发布机构:  市司法局
                发布日期:  2020-03-02 16:01 关键字:  2019年 法治政府建设
                索引号:  XXGK-2020-003196 发布机构:  市司法局
                发布日期:  2020-03-02 16:01 文号: 
                关键字:  ?2019年 法治政府建设
                官方快三手机app市2019年法治政府建设工作总结
                【字体:

                  2019年,在省委、省政府的坚强领导下,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为↑指导,认真贯彻落实〓党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步强化措施,狠抓落实,不断深化法治政府建设,为助力官方快三手机app追赶超越、转型发展提供々了强有力的法治保障。现◥将有关情况报告如下:
                  一、法治政府建∞设工作情况
                  (一)认真履行法治◢建设第一责任人职责
                  成立了市委全面依法治市委员会,由市委书记担任委员会主任,办公室设在市司法局,由☆市委常委、市↑委政法委书记担任办公室主任。在区县司法局设立了依法治区县办秘书科并挂牌运行,在全省率先实现了区县一级办事机构全覆盖。印发了《官方快三手机app市2019年法治政府建设工作要◥点》,下达年度法治政府建〒设任务指标,对法治政府建设工作进行统筹安排。
                  (二)依※法全面履行政府工作职责
                  1. 深化行政审批制度改革♂。纵深推进“放管服”改革,工程建设项目审批平台建成运行,1455项审批事项实现“最多跑一次”,市级“一网通办”率81.88%。制定了《官方快三手机app市相对集中行政许↘可权改革实施方案》,共划转至市行政审∏批服务局39项146子项行政审批事项,推行“一枚印章管审批”,受理行政审批事项2810件,办结2799件,办结率99.6%;行政许可审批事项全√部实现目录化、编码◆化管理。全面落实一门、一网、一次服务模㊣ 式改革,实现“受审分离”综合服务。
                  2. 持续优化↙提升营商环境。全面落实减税降费政策,推行“全天候无假日办照”,简化企业开办注销程序,新增★市场主体3.4万户。制定了《官方快三手机app市∑优化提升营商环境2019年工作要点》,开展营商环境“五大专项行动”,进一步规范涉企收ξ费、诚信体系、中介服务、便民服务等工√作。2019年7月2日,在人民日报社举办的“2019中国国际〓化营商环境高峰论坛”上,我市成功入选㊣ “中国(区域)最具投资营商价值城市”。
                  3. 加强和创新市场监管。制定市场监管部门29项88类随机抽查事项清ζ 单,抽检市场主↓体2403户。对特种设备、广告监管、价格监督等重点行业,加大抽查比例和频次。制定公布权Ψ力清单、责任清单,将随机々抽查、日常检查和专项整治有机结合,深入推进“互联网+监管”,有力维护公平公正的市场◇秩序。持续推进行∞政许可、行政处罚、红黑名单和“双随机、一公开”结果等信息发布,公示各类信息123.8万条次。
                  (三)完善依法行▓政制度体系
                  1. 改进☉立法工作机制。制定了《官方快三手机app市2019年度立法计划》,突出环境保护、历史文化保护等重点领域,积极「推进科学立法、民主立法、依法立法。完成了3部地◥方性法规草案起草工作,《官方快三手机app市※河道管理条例》于2019年12月1日正式实施。《官方快三手机app市大气污染防治条例(草案)》《陕甘边照金革命根据地旧址保护条例(草案)》已进入立法审议程序。我市第一部政府规章《官方快三手机app市▅人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序▓规定》报备审查工作已完成。
                  2. 严格规范性文件管理。落实行政规范性文件“三统一”制度,制定《官方快三手机app市行政规范性文件合法╲性审核实施细则》,审核规范性文件∩草案15件,向省人民政①府、市人大常委会报备市政府行政规范性文件3件,审查区县报备行政规范性文件2件,确保“逢文必审、有件必备、有错必纠”。
                  (四)进一步规范行政决策
                  按照《官方快三手机app工作规则》,明确重大决策范围,细化重大行政决策工ω 作流程,促进政府依法★民主科学决策。召开市政府全体会议1次、市政府常务会议13次,市、区县政府聘请法律顾问259名,实现了法』律顾问全覆盖,市政ζ府法律顾问全年审核市政府决策事项40余件。
                  (五)规范行政○执法行为
                  1. 深化行政执法体制改革。扎实推进执法机构和职能整合,统筹执法资源和力量。推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业︾五个领域综合行政执法改革。完成ζ 宜君县综合行政执法改革试点工作,制定了《关于推进司法所体制机制改革的实施意见》,夯实司法行政基层基础,加快推进全市司法所体制机制改革工作。
                  2. 健全行政执法制度∏。制定了《官方快三手机app市全面推行行政执法公示制度执法¤全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,开展“三项制度”示范单位创建活动。市公安局建成行政执法六大智能管控系统,市生态环境局组织环境执法大练兵案卷集中◤评查,市城市管理执法◥局将行政处罚、行政强制等行政执法活动纳入“一案一考评”范围。
                  3. 全面落实行政执法▂责任制。定期对全市法治政府建设情况进行检查,聘请45名行政执法特邀监督△员参与监督。组织全市893名行政执法「人员参加了培训考试,对行政执法证件进行换发申领,确保规范执法。
                  (六)监督行政权力运行制约更加有效
                  1. 监督制约行政权力运行形成合力。加强纵向、横向联络沟通,主动做好№与市人大常委会、市政▆协衔接,346件建议提案全部按期办复。坚持“月清零”“135”限时办结和回访制,办复人民网地方领导留言板群众反映问题183件、省政府转办事项19件、市长信箱2692件,确保群众诉求得到解决【。
                  2. 不断加大政府信息公开力╲度。积极推进“五公开”工作,修订了政府信息公开指南,全年公开政府信息63099条。创新政策解读和信息宣传方式,增加GIF动图和二维码解读,发布政策解读信息225条。在全省率先举办市政府政策例行↓吹风会,解读市政府重大决策部№署、经济社会政策,全年举办4期。编印《官方快三手机app公报》4期,向全市各级机关、信息公开查阅场所和〖公共服务场所免费赠阅。举办“政务公开+”活动7期,330名群众代表受邀参加。精心组织寒暑假大◆学生到政府机关见习,138名大学生走进政府机关。遴选15名公众代表列席市政府有关会议,阳光政府建设取得明显成效。
                  3. 不断完善纠错问责机制。印发了《解决形式主义突出问题切实为基层减负的若干措施》,出台25条措施︾切实为基层减负。健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下 “三项机制”配套办法,把“三项机制”贯穿落实于党政干部选拔任用全过程。
                  (七)依法预防和∮化解社会矛盾
                  1. 有效预⊙防和化解社会矛盾。法律援卐助站点建设实现点、线、面全覆盖,全市法律援助机构共办理法律援助案件1190件,挽回经济损失3545万元。市医调委引导第三方介入调解的工作经验被司法部推广,省委政法委作为经验交流材料采用。耀州区人民调解协会会长王Ψ 玉理荣获陕西省“十大ㄨ法治人物”称号。制定了《官方快三手机app城市信用状况监测工作整◤改提升实施方案》,“政府承诺+社会监督+失信问责”机制不断健全。
                  2. 充分发挥行政复议监督职能,依法纠正行政机关的不当行♂政行为。市级行政复议机关办理行政△复议案件36件,其中依法撤销19件,通过行政复议,进一步规范行政行为,促进行政机关依法行政。
                  (八)全面提高法治思维和依法行政能力
                  制定了《2019年市政府领〖导集体学法计划》,举办领导集体ぷ学法3次。组织开展了全市副处级以上领导干部学法用法考试, 624名副处级以上领导干部参加了宪法考试,合格率100%。开展新任领导干部培训1期46人次、新录用公〗务员培训2期208人次,受到【省委普法办通报表扬。充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台,全方位、立体式推进普法宣传。大力推进智慧普法平台进单位、进公共场所,各级党政、窗○口单位实现全覆盖。创建全国宣传教育基地1家,建设@ 法治宣传教育基地9个,法↓治文化公园2个、法治文化广场23个,长廊66个。官方快三手机app市荣获全省“七五”普法中期先进城市,4个■区县全部创建为全国先进法治区县。
                  2019年,我市较好地完成了法治政〖府建设各项目标任务,但仍存在一些问题:一是机构改革后,各区县、各部门法治工作机构职□能虽然得到加强,但人员※编制不足,制约了工作开展。二是普法依法治理开展︻不平衡,普法宣传水平还需进一步提高。三是行政执法还不够规范,部分单位推进行政执法“三项制度”比较缓慢。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,制定有针对性的措施切〇实加以改进。
                  二、2020年重■点工作
                  2020年是深入贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的→重要一年。围绕官方快三手机app高质量发展的目标①,全市法治政府建设重点抓好以下工作:
                  (一)开展示▂范创建,深入推进≡法治政府建设。继续开展法治政府示范创建活动,以创建促提升,充分发挥法治政府建设示范单位作用。加强法治政府建设指导检查▲,大力开展宣传工作,深入推进全市法治政府建设。贯彻落实关于加强法治政府建设与责任落实督察工作的规定,强化督察考『核,促进法治政府建设各◎项任务落实。
                  (二)规范行政执法,加强市场监管◥。落实行政执法“三项制度”,推进裁量依据制度化、裁量行为规范化。健全以“双随机、一公开”为基本手段的监管体制,积极推进跨部门联▓合监管和“互联网+监管”。加强行政执法办案信息化记录平台建设和信息共享,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,推进与社会征信系统的衔接。
                  (三)预防和化解社会矛盾。依法防范和化解意识形态、金融、安全生产等领域︼重大风险。落实救济救助和法律援助制度。依法强化危害食品药品安全、破坏网络安全等重点问题治理,促进社会和谐稳定。进一步完善人民调解、行政调解、司法调∮解的联动工作体系。对重大、疑难行♀政复议案件进行听证、专家论证和集体讨论,提高办案质量和效率。
                  (四)提高法治思维和依法行政能力。开展3次以上政府集体学法和领导干◥部学法,加强对公务员的法律□培训。在全市深◢入开展宪法法律宣传教育,严格实行“谁执法谁普法︻”普法责任制,扎实做好普法依法治理工作。


                [网络编辑:杨凡]
                [信息审核:何江艳]
                [信息初审:何江艳]
                [信息复审:何江艳]
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